乡村小路干净整洁、健身器材设施齐全、村民生活安定幸福……这是被国务院民政部、司法部评为全国民主法治示范村的珲春市三家子满族乡古城村的一个剪影。在这剪影的背后是三家子满族乡以边境管理为重点，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会管理创新，助推平安边境乡镇建设的一个真实写照。

　　珲春市三家子满族乡西部与朝鲜庆源郡隔江相望，地理位置特殊。为了加强对边境管理，创建平安稳定和谐的边境乡，三家满族乡通过积极探索、强化举措，多年来坚持开展并完善了“十户联防报警”机制，实现了“一呼九应”、“一家有难，九家帮忙”的功能。并在八个行政村分别建立了由10人组成护村队，依托村级警务室设立了“护村队队部”和“护村队装备库”，建立了联防点。实行党、政、军、警、民合力治边的工作机制，形成了“政管面、军管线、警管片、民管点”边境联防的新格局。同时，以平安之声广播室为宣传阵地，及时宣传党的方针政策、法律法规、提醒告知、生活常识，提高了群众的法律意识、防范意识和自我保护意识，有力加强了边境稳控的长效性。

　　平安建设是一项系统工程，三家子满族乡坚持统筹协作、部门配合，以点带面、以治维稳。他们在加快推进防控体系建设上下功夫，成立了以村党支部为核心的治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防“六位一体”的组织体系和“八员协防”的工作队伍。实行定时间、定人员、定任务、定地段、包安全的“四定一包”巡逻责任制，做到了复杂地段有人巡，重点部位有人查。建立了村级警务室和社会矛盾调处机制，实施综治工作重心前移，做到信息资源共享，矛盾纠纷共处。并在党员干部和各级人大代表中，开展“带好家庭、带好邻居”和“包稳定、包卫生、包宣传”活动，有效推动了社会的和谐稳定。在加强流动人口服务管理工作中，他们实行了“以证管人、以房管人、以业管人、以校管人”的流动人口管理模式，使全乡暂住流动人口登记率达到100%以上。

　　加强和创新社会管理的首要目的就是要保持社会稳定。在平安建设工作中，三家子满族乡注重载体创新，强调为民服务，打造社会管理品牌。

　　他们以“方便群众，服务群众”为切入点，在乡政府建立便民服务中心的基础上，2010年，在村级又建立了便民服务站，实行“一站式”服务，将工作重心转入社会管理和公共服务，为群众办事提供了便利。他们还实行了村级“三委”干部坐班制度、轮流值班制度，制定了村干部包组、党员联户制度，建立了说事谈心制度，极大改善了群众生产生活环境，拉近了干部与群众的距离。

　　为了建设和谐矿区，构建和谐矿群关系，2012年，三家子满族乡在八连城煤矿成立了“综治维稳工作站”，通过“企业出房子，乡镇挂牌子，民警担担子”，组成了以矿长、党委书记为组长的综治维稳工作领导小组，下设安全生产、信访、治安保卫、综合治理等4个小组。乡镇司法所和派出所根据企业的特点及矿工的需求，定单式地为企业和矿工无偿进行法律援助、普法知识和治安管理讲座。有力推动了地方政府与煤矿企业的关系，形成了人民群众与企业矿工和谐相处的氛围，走出了一条社会管理创新之路。同时，他们充分发挥各级代表的履职作用，通过户代表、村民代表、乡人大代表、市人大代表的“四级代表”不同职责，定期或不定期的走访，了解民情，把人民群众的愿望和疾苦、合理的意见和诉求，及时准确反映给政府及有关职能部门，做到件件有回声，事事有结果。